2025 APEC反貪腐之科技應用：預防、偵測與制裁報告書

在全球數位化加速的背景下，貪腐問題的樣貌與手法也隨之演變，對治理透明與市場公平構成重大挑戰。針對此現象，APEC 政策支援小組發表本報告，系統性地探討科技在打擊貪腐中的角色與潛力，並提出策略建議，以協助成員經濟體因應技術變遷與治理需求。

報告主張，科技已成為反貪腐的核心工具，但其效力並非自動顯現，而須納入堅實的制度框架與良善治理架構之中。科技的應用需整合於反貪腐「價值鏈」的三個關鍵階段：預防（Prevention）、偵測（Detection）與制裁（Sanction）。在預防層面，數位政府、電子採購平台與開放資料系統等技術，有助於減少人為介面與黑箱操作，降低貪腐誘因；在偵測階段，AI 與進階資料分析可快速辨識異常行為與風險模式，提升稽核效率；在制裁階段，科技則可輔助數位證據的收集、資產追償與跨境司法合作，增強法律執行力。

然而，科技之實施效果高度依賴各經濟體的治理能力、技術基礎與法律環境。報告指出，APEC 成員在數位基礎設施、人才培育與制度成熟度上呈現高度落差，導致技術導入成效不一。部分經濟體具備使用先進技術，如區塊鏈、機器學習等條件，另一些則仍需依賴基礎數據系統與數位化服務。因此，報告強調技術策略必須「量身打造」，依各國實際能力與政策目標設計階段性推動藍圖。

報告同時分析了既有與新興科技的特性，既有技術如資訊管理系統、基本數據分析工具已被廣泛應用，具備實證成效與成熟的支援系統，可作為制度性改革的基礎。而新興科技如 AI、區塊鏈、臉部辨識與無人機等則代表下一波發展前沿，具有強化偵測與監督能力的潛力，但亦伴隨隱私、成本與濫用等風險，需審慎規劃並建立配套機制。

此外，報告亦指出，科技的反貪腐成效仰賴四大行動者的協同：政府部門、私人企業、國際組織與公民社會。政府負責制度建構與執法資源配置；私部門則是科技供應者與自律實踐者；國際組織可提供標準指引與跨境協作平台；而公民則透過數位參與、舉報與資訊揭露來提升制度問責。上述各方角色，若能透過技術有效連結與整合，將大幅提高反貪腐系統的整體韌性。

綜上，報告呼籲 APEC 成員應發展前瞻性、分層次的反貪腐科技政策，重視法規、治理與能力建構的整合推進，並透過區域合作與知識分享克服資源落差。簡言之，科技本身並非對抗貪腐的終點，而是通往良善治理與永續發展的關鍵手段之一。

圖片來源：APEC官網

參考資料：https://www.apec.org/publications/2025/06/technologies-for-preventing--detecting--and-combating-anti-corruption